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关于印发《江西省城镇污水处理厂运行管理考核

发布时间:Mar 14, 2017 已有 人浏览

各市、县污水处理行业主管部门、环保局、财政局、监察局:

为规范全省城镇污水处理厂运行管理,提高城镇污水处理厂运行管理水平,现将《江西省城镇污水处理厂运行管理考核办法(暂行)》和《江西省城镇污水处理厂运行管理考核标准(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
各地在实施过程中的建议和问题,请与省住房城乡建设厅城建处联系。
联系人:邹凌,单人龙
联系电话:0791-86253307,0791-86239782(兼传真)
 
附件:
江西省城镇污水处理厂运行管理考核办法
(暂行)
 
为认真贯彻省委、省政府“生态立省、绿色发展”战略,策应鄱阳湖生态经济区建设,规范全省城镇污水处理厂运行管理,提高城镇污水处理厂运行效率和管理水平,制订本考核办法。
一、考核范围和对象
考核范围:全省各市、县(区)城镇生活污水处理厂;
考核对象:1、各市、县(区)人民政府;2、各市、县(区)污水处理厂运营企业。
二、考核内容
全省城镇生活污水处理厂考核内容包括污水处理、污泥处理处置、生产运行管理、设施设备管理、化验分析、台账管理、安全管理及其他等八个方面。
三、考核依据
1、《江西省城镇污水处理厂运行管理考核标准(试行)》(见附件2);
2、《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》(CJJ60-94);
3、《城镇污水处理污染物排放标准》(GB18918-2002);
4、《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》;
5、《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》。
四、考核组织
按照分级考核的原则,在每年上半年按照《江西省城镇污水处理厂运行管理考核标准(试行)》对各市、县(区)上一年度污水处理厂运行管理情况进行考核和评分。各级各部门责任分工具体如下:
(一)县(市、区)责任分工。各县(市、区)污水处理行业主管部门会同同级环保部门、财政部门、监察部门,负责对当地污水处理厂进行自查评分,并将自查评分情况送设区市污水处理行业主管部门、环保部门、财政部门、监察部门。
(二)设区市责任分工。各设区市污水处理行业主管部门会同同级环保部门、财政部门、监察部门,负责对市本级污水处理厂自查评分,并对辖区内各县(市、区)污水处理厂进行现场考核评分,在此基础上,将辖区内所有污水处理厂自查评分情况包括:设区市、县(市、区)污水处理厂考核评分表、考核情况汇总材料等分别报送省住房城乡建设厅、省环保厅、省财政厅、省监察厅。
(三)省直有关部门责任分工。省住房城乡建设厅会同省环保厅、省财政厅、省监察厅,负责对各设区市进行现场考核评分,并在每个设区市抽查1-2个县(市)。
五、考核分级
根据考核情况,将全省城镇生活污水处理厂运行管理情况分为优良、合格和不合格三个等级。考核采用百分制,考核得分≥80分的为优良, 80分>考核得分≥60分的为合格;考核得分<60分的为不合格。
有下列情况之一的,核定为不合格:1、污水处理厂全年平均进水COD浓度低于设计进水浓度40%的;2、污水处理厂全年平均日进水水量低于设计日处理规模40%的;3、存在擅自停运现象的;4、存在偷排污水现象的;5、存在乱倒污泥现象的;6、存在其他严重违法行为的。
六、工作要求
(一)污水处理厂运行管理考核工作是加强污水处理厂运行监管的重要抓手,各级污水处理行业主管部门要引起高度重视,严肃对待,精心组织,不得有弄虚作假的行为。
(二)各地要认真对照《江西省城镇污水处理厂运行管理考核标准(试行)》的要求,以开展考核活动为契机,进一步完善污水处理厂运行管理制度,提升技术和管理人员素质,全面提高运行管理水平,确保污水处理设施稳定、高效运行。
(三)考核结束后,省住房城乡建设厅会同省环保厅、省财政厅、省监察厅在全省通报考核情况。考核结果为不合格的市、县(市、区),要在考核结果公布后的15天内向省住房城乡建设厅、省环保厅、省财政厅、省监察厅作出书面报告,并提出整改措施及期限,逾期未整改到位的,由省监察厅进行问责,约谈政府主要领导,新闻媒体公开曝光,并扣发当年省级污水处理奖励资金。
 
 
 
                       二○一一年十月二十九日


 

附件2:
       江西省城镇污水处理厂运行管理考核标准(试行)
序号
考核项目
考核内容
评分标准
考核说明及依据
责任单位
自查评分
考核
评分
1
污水处理(25)
运行情况    (5)
(1)通过环保验收(包括在线监测系统验收),运行良好的,得5分;                           
(2)未通过环保验收但运行良好的,得4分;  
(3)通过环保验收(包括在线监测系统验收),运行基本正常的,得3分;                       
(4)未通过环保验收,运行不稳定的,得0分。
(1)查看省环保厅环保验收批复文件;                          (2)现场查看污水处理厂运行情况
市、县人民政府及环保部门
 
 
污水处理量(5)
(1)投运一年以内:实际处理量≥设计水量的60%,得5分;实际处理量<设计水量的40%,得1分;介于上述两者之间的,得3分;                      (2)投运一年以上三年以内:实际处理量≥设计水量的75%,得5分;实际处理量<设计水量的60%,得0分;介于上述两者之间的,得3分;                (3)投运三年以上:实际处理量≥设计水量的85%,得5分;实际处理量<设计水量的75%,得1分;介于上述两者之间的,得3分;
查阅进水流量抄表记录或当地财政部门支付给污水处理厂的污水处理费审批单
市、县人民政府及污水处理主管部门
 
 
进水水质(5)
(1)0.75倍设计进水浓度≤COD年平均进水浓度<1.1倍设计进水浓度,得5分;                     (2)0.5倍设计进水浓度≤COD年平均进水浓度<0.75倍设计进水浓度,得3分;                    (3)0.4倍设计进水浓度≤COD年平均进水浓度<0.5倍设计进水浓度,得2分;                   
(4)COD年平均进水浓度<0.4倍设计进水浓度,得0分。
查阅进水水质化验分析单
市、县人民政府及污水处理主管部门
 
 
1
污水处理(25)
COD削减 (3)
查阅进出水水质化验分析单(该项最高得3分)
市、县人民政府及污水处理主管部门、污水处理厂运营企业
 
 
脱磷除氮(2)
(1)有脱磷除氮设施并正常运行的,得3分;     (2)有脱磷除氮设施但运行不正常的,得1分; (3)无脱磷除氮设施的,得0分。
查阅污水处理厂初步设计文本;现场查看脱磷除氮设施运行情况;查阅进出水水质化验分析单
污水处理厂运营企业
 
 
达标排放(4)
(1)处理出水的CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN、TP每日平均排放值达标,得4分;                  (2)有一项不达标即认定为一天不达标,一天不达标扣0.1分,扣完为止。
查看全年水质化验台账及环保部门的在线监测数据
污水处理厂运营企业
 
 
出水消毒(1)
(1)消毒设施正常运行,并有规范的安全运行场所和防护措施,得1分;                           (2)无安全运行场所或防护措施,得0.5分;         (3)消毒设施不能正常运行,得0分。
臭氧、二氧化氮、紫外线等消毒方式均应有安全运行场所和防护措施。采用液氯消毒的应执行《氯气安全规程》(GB11984-2008)的有关规定
污水处理厂运营企业
 
 
2
污泥处理处置(15)
污泥处理设施     (3)
(1)有污泥处理设施且运行正常,得3分;
(2)有污泥处理设施但运行不正常,得1分;
(3)无污泥处理设施,得0分
现场查看污泥处理设施运行情况
市、县人民政府及污水处理主管部门
 
 
污泥处理质量     (4)
(1)年平均污泥含水率≤80%,得4分;
(2)80%<年平均污泥含水率≤82%,得2分;
(3)年平均污泥含水率>82%,得0分
查看污泥含水率化验台账
污水处理厂运营企业
 
 
污泥处置合同及处置办法     (3)
(1)有污泥处置合同,有科学、合理的污泥处置办法,不会造成二次污染的,得3分;
(2)有污泥处置合同和处置办法,但会造成一定程度的二次污染的,得2分;                      (3)有污泥处置合同,但未明确处理办法和处理地点的,得1分;                                (4)无污泥处置合同的,得0分
查看污泥处置合同、污泥出厂单据、污泥处置单位出具的收费票据等
市、县人民政府及污水处理主管部门
 
 
污泥处置质量      (5)
(1)污泥处置达到减量化、稳定化、无害化、资源化的,得5分;                                (2)污泥处置达到减量化、稳定化、无害化的,得3分;    
(3)污泥处置未达到无害化的,得0分
污泥处置方式参照《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》、《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》
市、县人民政府及污水处理主管部门
 
 
3
生产运行管理(10)
持证上岗(2)
得分=2×持证人数/人员总数
查看相关证书
污水处理厂运营企业
 
 
人员配备比例     (2)
技术负责人具有中级以上职称或3年以上相关工作经验、人员配备合理且技术人员在2人以上的,得3分,每缺一项的扣1分
查看技术负责人职称证书、职工名册和分工
污水处理厂运营企业
 
 
管理制度及岗位责任制(2)
各项管理制度齐全的得2分,每缺一项扣0.2分
内容包括:生产管理制度、生产会议制度、岗位责任制度、考核制度、设备管理制度、技术培训制度、化验室管理制度、材料物耗、车辆安全管理
污水处理厂运营企业
 
 
操作规程(2)
各项操作规程齐全的得2分,每缺一项扣0.2分
各构筑物、设备、岗位、安全操作规程应健全、科学、完善,各工艺、工段应有操作规程
污水处理厂运营企业
 
 
制度、规程落实情况 (2)
各项制度、规程均落实的得1分,任意一项未落实的,得0分
现场查看
污水处理厂运营企业
 
 
4
设施设备管理(10)
设施运行状况     (3)
设备设施运行正常、建筑物外观整洁、无明显的破损、渗漏且池面、堰口、池壁保持清洁、完好、出水均匀的,得3分;设施每有一处达不到要求扣0.2分,扣完为止
现场查看
污水处理厂运营企业
 
 
设备运行状况     (3)
(1)同时满足下列条件的得3分:设备外观整洁;螺栓齐全牢固;油漆良好无锈蚀;设备无腐蚀,润滑充分;仪器仪表准确灵敏;附属设备工作正常;整机运行平稳可靠;使用高效节能设备;设施、设备的油箱、水泵、管道等无跑、冒、滴、漏现象;设备完好率应≥95%;
(2)设备完好率<95%的,扣1.5分;
(3)设备一处达不到要求扣0.1分,扣完为止
现场查看
污水处理厂运营企业
 
 
在线监测系统     (2)
同时满足下列条件的得2分,否则得0分:监控设施稳定正常运行;在线监控系统与省环保厅污染源自动监控平台规范联网;在线监测数据传输正确、完整,并能如实反映污水处理厂实际工况。
现场查看
污水处理厂运营企业
 
 
备品备件(2)
(1)备品备件齐全的,得2分;
(2)备品备件不足的,得1分;
(3)无备品备件的,得0分
现场查看
污水处理厂运营企业
 
 
5
化验分析(10)
化验分析仪器     (3)
(1)常规检测仪器齐备且工作正常的,得3分;       (2)常规检测仪器每缺1项扣0.2分,扣完为止;                                   (3)常规检测仪器每有1项不能正常工作的,扣0.1分,扣完为止;
现场查看
污水处理厂运营企业
 
 
检测项目及频次      (2)
化验检测分析项目及频次齐全,得满分;检测项目每缺一项扣0.5分,每有1项频次不符合要求的,扣0.2分,扣完为止。
检测项目及周期参照《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》CJ60-94(详见附表一、附表二)
污水处理厂运营企业
 
 
监测方法(3)
采用国家或行业标准检验分析方法,得3分;每有1项不符合要求扣0.5分,扣完为止
检测方法符合《城市污水水质检验方法标准》(CJ/T51-2004)、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)
污水处理厂运营企业
 
 
化验质量控制     (2)
化验室内部应建立健全水质分析质量保证制度;每日样品需进行精密度和准确度的控制,定期进行标准样品、仪器设备的量值溯源,并完整保存记录。每有一项不符合要求,扣1分,扣完为止
现场查看
污水处理厂运营企业
 
 
6
台账管理(10)
污水台账(2)
(1)运行台账齐全、真实可靠,得2分;
(2)运行台账记录不齐全,每缺一项扣0.5分,扣完为止; 
(3)记录数据不真实或无运行台账的,得0分
污水台账记录内容包括:水量、设备、仪表开启及运行记录、工艺控制参数、值班人、接班人、交接班记录等;
污水处理厂运营企业
 
 
污泥台账(2)
(1)污泥处理运行台账和污泥处置凭证记录齐全、真实可靠,得2分;                            (2)台账记录不齐全,每缺一项扣0.5分,扣完为止;                                       (3)记录数据不真实或无运行台账,得0分
污泥台账记录内容包括:脱水机的开停、运行时间、污泥产量、絮凝剂的配置及用量、药泵开启时间、污泥外运记录、值班人、接班人、交接班记录等
污水处理厂运营企业
 
 
设备及在线仪表台账 (2)
(1)运行台账齐全、真实可靠,得2分;
(2)运行台账记录不齐全,每缺一项扣0.5分,扣完为止;   
(3)记录数据不真实或无运行台账,得0分
主要设备的运行记录台账、设备大修计划及记录台账、设备维护保养计划及记录台账、在线仪表的维护校验记录
污水处理厂运营企业
 
 
化验台账(2)
(1)台账记录齐全、真实可靠,得2分;
(2)台账记录记录不齐全,每缺一项扣0.5分,扣完为止;
(3)记录数据不真实或无台账,得0分
查看相关台账
污水处理厂运营企业
 
 
档案台账(2)
(1)配备专(兼)职档案管理人员,得1分;否则得0分;                                       (2)资料完整,月报、年报统计真实可靠,运行记录等档案资料妥善保管,得1分;否则得0分
查看相关台账
污水处理厂运营企业
 
 
7
安全管理(12)
安全管理人员及机构 (1)
配备有专(兼)职安全人员和安全管理机构的,得1分;否则得0分。
现场查看
污水处理厂运营企业
 
 
安全管理制度及规程 (2)
各项制度、规程齐全的,得2分;每缺一项扣0.5分,扣完为止。
内容包括:安全规章制度、安全检查记录、安全隐患响应措施、安全检查台账、安全隐患排除记录
污水处理厂运营企业
 
 
安全培训(1)
培训内容齐全的,得1分;否则得0分。
内容包括:上岗安全培训、定期安全培训、安全培训证书
污水处理厂运营企业
 
 
应急预案(1)
建立完善的应急预案并定期组织演练,得1分;否则得0分。
应急预案应包括水质、管道、电器、停电等突发事故及火灾、爆炸、中毒等重大安全事故的专项预案
污水处理厂运营企业
 
 
安全及防护用品      (2)
安全及防护用品齐全的,得2分;每缺一项扣0.5分,扣完为止
包括:高压绝缘工具、救生衣、救生圈、防中毒、防泄漏等防护救生用品和急救用品
污水处理厂运营企业
 
 
双回路供电(2)
有双回路供电得2分;否则得0分
现场查看
市、县人民政府及污水处理主管部门
 
 
安全设施、标志      (1)
安全设施、标志齐全、明显、完好,得1分;否则得0分
现场查看
污水处理厂运营企业
 
 
安全隐患(2)
无安全隐患,得2分;每发现一处安全隐患,扣1分,扣完为止
现场查看
污水处理厂运营企业
 
 
8
其他(8)
厂区环境(5)
共分5项,每项1分:(1)厂区卫生:干净、整洁,得1分;(2)厂区绿化:绿化、景观良好,绿地植被无死亡缺损现象,得1分;(3)厂区构筑物:无渗漏、无锈蚀、清洁、完好,得1分;(4)人员素质:着装统一、文明礼貌,得1分;(5)企业文化建设:有良好的企业文化氛围,得1分。
现场查看
污水处理厂运营企业
 
 
信息填报工作     (3)
每月及时、准确上报住房城乡建设部“全国城镇污水处理管理信息系统”有关运营信息,得3分;有迟报、漏报现象的,得0分
查看“全国城镇污水处理管理信息系统”填报信息
市、县人民政府及污水处理主管部门
 
 


 

附表一:
 
污水处理检测的项目与周期
检测频率
项 目
40万立方米/日及以上
10-40万立方米/日
10万立方米/日及以下
每日一次
CODcr
pH
BOD5
SS
TN
TP
NH3-N
NO3--N
氯化物
活性污泥MLSS
活性污泥MLVSS
活性污泥SV%
曝气池DO
每周一次
粪大肠菌群
DS
 
 
TOC
 
 
LAS
 
 
每月一次
挥发酚
 
 
氰化物
 
 
 
 
半年一次
 
 
 
 
注:表中打√为不同规模污水处理厂必做项目
附表二:
 
 
 
 
污泥处理检测的项目与周期
检测频率
项 目
40万立方米/日及以上
10-40万立方米/日
10万立方米/日及以下
每日一次
含水率
有机物
PH
每月一次
粪大肠菌群
 
每季度一次
 
 
 
 
 
 
 
 
总氮
 
 
总磷
 
 
总钾
 
 
注:表中打√为不同规模污水处理厂必做项目


 

 


 

 

 

注:表中打√为不同规模污水处理厂必做项目
附表二:
 
 
 
 
污泥处理检测的项目与周期
检测频率
项 目
40万立方米/日及以上
10-40万立方米/日
10万立方米/日及以下
每日一次
含水率
有机物
PH
每月一次
粪大肠菌群
 
每季度一次
 
 
 
 
 
 
 
 
总氮
 
 
总磷
 
 
总钾
 
 
注:表中打√为不同规模污水处理厂必做项目



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